カネの流れ ― 興行・建設・金融

前回、私たちは1960年代に暴力団が地域の集団から全国規模の組織へと膨らんでいく過程を見た。けれど、これほどの組織が動くには、当然ながらカネが要る。では、そのカネはどこから、どんな道筋で入ってきたのだろうか。この回では、暴力団の資金源とされてきたいくつかの仕組みを、経済の構造として読み解いていく。芸能の興行、建設現場の手配、金融や債権の取り立て、企業を相手にした総会屋、そして盛り場のみかじめ料。これらに共通するのは、多くが合法と非合法の境界にまたがっている、という点である。あらかじめ断っておきたいのは、ここでやり方を細かく解説する意図はないということである。むしろ、こうした仕組みが社会にどんな負担と被害を強いてきたのかを、その被害の側から見ておきたいのだ。

みかじめ料という仕組み ― 払わされる側から見る

暴力団の資金源として、もっとも古くから知られるものの一つが「みかじめ料」である。事典や警察資料の説明によれば、これは縄張りとされる範囲で飲食店や各種の営業を営む人に対し、その営業を「容認する対価」などの名目で、金品を定期的に支払わせるものとされる。守料、用心棒代といった呼び方が用いられることもあった。警察資料は、戦後になってこうした慣行が一般化していったと記している。

ここで大切なのは、この仕組みを「秩序を守る代わりの料金」のように受け取らないことである。実際には、払わなければ商売を続けにくくなるという、暴力や威圧を背景にした要求であり、店を営む人々にとっては逃れがたい負担だった。地域でまじめに働く人ほど、その重荷を背負わされたのだ。後の暴力団対策法では、指定された組織の構成員によるこうした要求に対し、行政が中止を命じられる仕組みが整えられ、現在では多くの地域の条例で、支払う側にもペナルティが及ぶとされている。これは、みかじめ料が「容認できる慣行」ではなく、断ち切るべき仕組みとして位置づけ直されてきたことを示している。

興行・建設・金融 ― 合法の経済に寄り添う

みかじめ料が盛り場に根を張る古い資金源だったのに対し、組織の拡大とともに比重を増したのが、合法的な事業活動に深く食い込むかたちの資金獲得だった。警察資料は、暴力団の資金獲得活動が時代とともに変化してきたことを記している。

たとえば芸能や音楽の興行である。公演や催しの運営には、会場、人の手配、券のさばきなど、多くの段取りが絡む。そうした現場に関与し、仕切りや手配を通じて利益を得る動きがあったと指摘されてきた。建設の分野でも、人手の手配や、開発・造成をめぐる場面に介入し、まとまった金銭を得ようとする例があったと報じられている。金融では、高い利息での貸し付けや、焦げ付いた債権の取り立て——いわゆる債権回収や民事への介入——が資金源とされてきた。

これらに共通するのは、暴力団そのものが新たな価値を生み出すというより、すでにある合法の経済活動に寄り添い、その流れの一部を吸い上げる構造だという点である。表向きは正規の取引や事業の顔をしながら、その背後に威圧や違法な要求がひそむ。合法と非合法の境界が曖昧になりやすいこの領域こそ、裏社会が長く生き延びてきた場所だった。だからこそ、後の暴力排除の取り組みは、契約や取引そのものから暴力団を締め出すという、経済の入り口を塞ぐ方向へ向かっていくことになります(第8話)。

総会屋 ― 企業に寄生する影

合法と非合法のあいだという点で、もう一つ見ておきたいのが「総会屋」である。事典の説明によれば、これは株式を保有して株主の立場に立ち、株主総会での発言などをちらつかせて企業から金品を引き出そうとする者を指する。古くから企業を相手にこうした活動を行う者は存在しましたが、警察資料は、昭和30年代から40年代にかけて、こうした存在と結びつきを強める暴力団が目立つようになったと記している。

総会屋が問題視されたのは、株主総会という、本来は企業の意思決定を担う公的な場が、威圧や取引の道具にされてしまう点にあった。企業の側も、総会が荒れるのを避けるために金銭を渡す、という関係に陥りやすかったとされる。こうした構図に対し、1981年には商法が改正され、株主の権利行使に関して会社が利益を供与することを罰する規定が設けられたとされる。報道によれば、この改正後、利益供与の罪を適用した事件が現れ、企業と総会屋の不透明な関係が問われていった。それでも一部では水面下のつながりが続いたと報じられ、企業社会から裏社会を切り離す試みは長い時間を要した。

こうして見ていくと、暴力団のカネの流れは、派手な犯罪というより、社会の経済活動に静かに寄り添い、その境界の曖昧さにつけ込む構造として浮かび上がってくる。そしてこの構造は、被害を受ける人々——店を営む人、企業で働く人、取引の相手——の負担の上に成り立っていた。膨らんだ組織は、こうしたカネを抱え込みながら、やがて社会を大きく揺るがす対立をたびたび引き起こしていく。次回は、暴力が市民の不安を呼び、裏社会への目が厳しくなっていく転機を、被害の側から見ていく。