廃墟からの夢 — 統合という理想

いま、欧州の人々は国境をほとんど意識せずに行き来する。パリで朝食をとり、ベルリンで夕食をとる。同じ通貨で買い物をし、同じ議会に代表を送る。けれど、ほんの数世代前まで、この大陸はまったく違う顔をしていた。フランスとドイツは「宿敵」と呼び合い、半世紀のあいだに三度も大きな戦火を交え、若者たちは塹壕で泥にまみれて死んでいった。二度の世界大戦が終わったとき、欧州に残されていたのは瓦礫と、おびただしい死者と、もう二度と同じことを繰り返したくないという痛切な願いだった。EUという壮大な実験は、勝利の祝福からではなく、この廃墟の上に立つ後悔から始まったのだ。

なぜ、欧州は二度も焼かれたのか

20世紀の前半、欧州は世界の中心であると同時に、世界でもっとも危うい火薬庫でもあった。1914年に始まった第一次世界大戦は、それまでの戦争とはまったく規模が異なる「総力戦」となり、国家のあらゆる資源と人命を呑み込んでいく。機関銃と毒ガス、塹壕での消耗戦は、若い世代を丸ごと奪うほどの死者を生んだとされる。戦争が終わったあとも、敗れたドイツに重い賠償が課され、その怨恨と経済の混乱が、次の悲劇の土壌を静かに育てていった。

そして1939年、欧州はふたたび大戦の渦に巻き込まれる。第二次世界大戦は、戦場だけでなく都市そのものを破壊し、民間人を巻き込み、ホロコーストという人類史に残る悲劇までをもたらした。二度の大戦を合わせれば、欧州が失ったものはとうてい数字で語り尽くせるものではない。とりわけフランスとドイツは、1870年の普仏戦争以来、何度も国境をはさんで血を流し合った「積年の敵」だった。同じ土地をめぐり、同じ恨みを次の世代へ手渡しながら、彼らは戦い続けてきたのだ。

戦いが終わるたびに、人々は問った。なぜ、隣り合うだけの国々が、これほど繰り返し殺し合わなければならないのか。勝者が敗者を罰し、敗者が次の戦争で報復する——この終わりのない円環を、どうすれば断ち切れるのか。やがて一部の人々は、ひとつの大胆な答えにたどり着く。国と国を別々のまま競わせておくかぎり戦争はなくならない。ならばいっそ、欧州そのものをひとつにまとめてしまえばよいのではないか、と。

パン・ヨーロッパという、早すぎた構想

その夢を、もっとも早く、もっとも体系的に語った人物のひとりが、リヒャルト・クーデンホーフ＝カレルギーだった。オーストリア＝ハンガリー帝国の外交官の父と、日本人の母とのあいだに生まれた彼は、複数の文化を生まれながらに身に帯びた人物だった。第一次世界大戦の惨禍を目の当たりにした彼は、欧州が分裂したまま競い合えば、いずれ自滅すると確信する。そして1923年、著書『パン・ヨーロッパ』を世に問った。

彼の主張は明快だった。ロシアを除いた欧州の国々が連邦を組み、ひとつの政治・経済の共同体として結束する。とりわけフランスとドイツの和解こそが、その要だと彼は説く。この本はセンセーションを巻き起こし、パン・ヨーロッパ運動として組織化されていった。今日、クーデンホーフ＝カレルギーは「欧州連合の父」のひとりに数えられることがある。彼が描いた構図——独仏の和解を土台に欧州をまとめるという発想——は、のちのEUの骨格を驚くほど先取りしていたとされる。

政治の世界でも、この夢に手を伸ばそうとした人がった。フランスの政治家アリスティード・ブリアンである。彼は1929年、国際連盟の場で欧州の統合を訴える演説を行い、欧州連邦の構想を提起したとされる。クーデンホーフ＝カレルギーの思想に影響を受けたとも言われるこの提案は、国家の枠を越えて欧州をまとめようとする、当時としては極めて先進的な試みだった。しかし時代は、彼らの夢に味方しなかった。世界恐慌が各国を内向きにし、ナショナリズムが燃え上がり、やがてファシズムが台頭していく。統合という理想は、第二次世界大戦という巨大な暴力の前に、いったん押し流されてしまったのだ。

チャーチルが語った「欧州合衆国」

二度目の大戦が終わったとき、欧州統合の夢は、皮肉にも戦勝国の指導者の口から、ふたたび力強く語られることになる。イギリスの宰相として戦争を率いたウィンストン・チャーチルである。1946年、彼はスイスのチューリッヒ大学で演説に立ち、欧州合衆国とでも呼ぶべきものの創設を訴えたと伝えられる。疲れ果てた欧州には治療法がある、その治療を施せば大陸はふたたび自由と幸福を取り戻せる——彼はそう語ったとされる。

注目すべきは、チャーチルが和解の鍵として挙げたのもまた、フランスとドイツだったことである。長年の敵対を越えて、この二国がまず手を結ぶこと。それこそが欧州再生の出発点だと彼は説いた。戦争で誰よりもドイツと戦った人物が、戦後すぐにドイツとの和解を欧州の希望として語った——この事実は、統合という理想が単なる夢想ではなく、現実の平和構築の道筋として真剣に受け止められはじめたことを示している。

こうして二度の大戦の廃墟から、「二度と戦争をしないために、欧州をひとつにする」という夢が、ようやく現実の政治の舞台にのぼってきた。けれど、理想を語るだけでは国家は動かない。主権を手放すことを、誇り高い国々がそう簡単に受け入れるはずもないからである。必要だったのは、壮大な政治理念ではなく、もっと地に足のついた小さな一歩だった。それは、戦争の道具そのものであった石炭と鉄を、敵同士で分かち合うという、誰も思いつかなかった逆転の発想から始まることになる。