立于岔路的欧洲 — 欧盟的未来
2022年,乌克兰爆发了战争。欧盟在面对制裁与能源危机的同时展现出团结,迎接乌克兰成为加盟候选国。在扩大与深化的两难之间,在民粹主义与团结的夹缝之中,这场为了绝不再战而开始的和平实验,下一步将走向何方?连载最终章。
2026年6月13日
上一回,我们见证了脱欧这一冲击。一个国家离开了一体化的圈子,欧盟首次收缩。在民粹主义的浪潮之中,一体化的理想,与无法对其完全信服的人们的声音,怀抱着难以轻易化解的紧张,被遗留了下来。
那份动摇尚未平息之际,人人都恐惧的事态成为了现实。2022年,在欧洲的近旁,一场真正的战争开始了。在这片本应为了绝不再战而诞生的大陆上,一体化这场实验迎来了最为沉重的考验。在这连载的最后一章,我想不急于求得答案,去眺望那场事件,以及由此浮现而出的欧盟的未来。
战争来到身旁的那一天 — 团结与制裁
2022年2月,俄罗斯入侵了乌克兰。被称为自第二次大战以来欧洲最大规模之一的战争,就在欧盟的眼前爆发了。
许多人担忧,欧盟会不会在这场危机面前分裂。在能源上依赖俄罗斯的国家、地理上邻近的国家、遥远的国家——各自的利害关系并不相同。然而,揭开盖子一看,欧盟却展现出超乎预想的团结。成员国步调一致地对俄罗斯接连施加制裁,并持续对乌克兰提供支援。它们接纳难民,伸出人道之手。即便在长期保持距离的防卫领域,也开始出现协作的动向。
与俄罗斯划清界限的动向,重绘了安全保障的版图本身。长期保持中立的芬兰与瑞典,因这场战争而申请加入军事同盟北约。芬兰于2023年加入,据报道瑞典也随后跟进。欧洲安全保障的前提,在短短一段时间内发生了巨大的变动。
在理想与痛苦之间,欧盟却仍未停下脚步。那不是完美的一致,而是怀抱着犹豫与温差的团结。然而,在危机之中试图保持步调一致这件事本身,也可以说道出了这个共同体所抵达的高度。
扩大与深化的两难 — 乌克兰这一问题
战争之中,欧盟作出了一个象征性的决断。2022年6月,它承认授予乌克兰与摩尔多瓦加盟候选国的地位。这是一个强烈的讯息,向遭受攻击的国家表明「你是欧洲的一员」的意志。
然而,这一决断再度将欧盟长久以来怀抱的一个古老两难,摆到了台面之上。那便是「扩大」与「深化」的两难。
- 2022
2月,俄罗斯入侵乌克兰。欧盟以制裁与支援乌克兰展现团结。
- 2022
欧洲委员会提出摆脱对俄罗斯产化石燃料依赖的方针,应对能源危机。
- 2022
据报道,6月欧盟承认乌克兰与摩尔多瓦为加盟候选国。
- 2023
芬兰加入北约。中立国的抉择改变了安全保障的版图。
所谓扩大,是增加伙伴国家的数量。所谓深化,是加强成员国之间的联结,增加共同的决定。这两者,常常相互拉扯。国家的数量越是增加,凝聚意见便越是困难。尤其在重要决定需要全体一致的场面,一国的反对甚至可能令整体停滞。正因如此,为了更易于保持步调一致,便想要深化团结。然而若深化过度,与各国所珍视的主权之间的摩擦便会增强——脱欧所展示的,正是那份摩擦最终所抵达的去处。
倘若将来要迎接乌克兰这样的大国加入,这一两难便愈发沉重。欧盟在拓宽伙伴的同时,又该如何改造决策的机制?在扩大的理想与运营的现实之间,答案仍处于摸索的正中央。
和平的实验,下一步走向何方 — 以此作结
在这一连载中,我们追溯了一段漫长的路程。在两次大战的废墟中萌芽的「绝不再战」的梦想。从共同管理煤炭与钢铁的构想起步,将市场合而为一,将货币合而为一,并向东方敞开了门扉的历程。其途中,有欧元危机的南北对立,有脱欧这一收缩,还有再度来到身旁的战争。
有人将欧盟视为一场未完成的、宏大的成功。长期争斗不休的国家们,舍弃了战争这一手段,围坐桌前来决定事情。仅凭这一点,便是人类史上罕见的成就。另一方面,也有人将欧盟视为一个民主正统性薄弱、遥远而冰冷的官僚机构。重要的事情在触不可及之处被决定,与生活的实感相距甚远。两种看法,恐怕都正确地捕捉到了这个共同体的一个侧面。光与影,从一开始便难分难舍地交织在一起。
民粹主义的浪潮,至今仍在各地撼动着欧盟,成员国之间的步调,也屡屡紊乱。即便如此,在面对战争这一危机之时,这个共同体选择的不是崩坏,而是相互依偎。那是一份并非完美一致、却怀抱着痛苦的团结。将和平作为理所当然之物持续守护下去,是何等沉重、何等没有尽头的事业——欧盟的历程,仿佛正静静地诉说着这一点。
一体化这场实验,今后将走向何方。是进一步扩大,还是更深地联结,抑或再度因另一场考验而动摇?那答案,如今的我们尚未持有。然而,一个始于废墟的梦想,跨越战争一路延续至今这一事实本身,理应成为思考未来的确切线索。
长久以来,承蒙各位陪伴这场欧洲一体化的故事,谨致谢意。历史不会给出答案,却会赠予我们问题。愿我们怀揣你所接收到的那个问题,一同去凝视今后的欧洲——以及世界。
【欧盟史:超越战争的欧洲一体化 · 完】
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