赤字这一重担 — 1976蒙特利尔的教训

上一回，我们看到了奥运背负起国家威望、成为宣传与政治舞台的样子。国家投入得越多，大会就越宏大，设施也越气派。然而，那份宏大上必然贴着价签。由谁来支付——把这个问题最沉重地摆在面前的大会，正是1976年的蒙特利尔奥运。这一回，我们将以巨额赤字及其漫长的偿还、不断膨胀的承办成本，以及申办城市急剧减少的经过为轴心，以史实为本，中立地追寻奥运陷入存续危机的那个时代。

庆典之后留下的东西 — 蒙特利尔的赤字

1976年，夏季奥运在加拿大的蒙特利尔举办。大会本身留下了许多精彩场面，但结束之后，据报道，城市与地区背上了巨额的债务。一种说法称，偿还那笔债务从举办起耗费了约30年，到2006年才终于还清。也就是说，市民在漫长的岁月里持续地承担着这场庆典的费用。

为何会产生如此巨额的赤字呢？在报道与解说中，指出了若干因素。其一，是设施的建设费远远超出了当初的估算而膨胀起来。尤其被视为象征的主体育场，因新颖的设计反而拖累了工程，使其困难重重，当初计划的可动式屋顶未能赶上大会，据传其竣工被推迟到了大会之后。它常被讲述为雄心勃勃的计划径直导致费用膨胀的一个例子。

另一个被指出的，是运营的体制。有看法认为比起成本意识更优先了宏大，也有评价认为官僚化、低效率的推进方式抬高了费用。据传还为偿还而进行了不动产税与烟草税的增税等，大会的负担与是否观赛无关，广泛地波及到了市民。我们上一回所看到的「国家与城市押上威望」这一脉络，其一种结局便在此处。

膨胀的成本 — 为何费用停不下来

有看法认为，蒙特利尔的赤字与其说是一次特殊的失败，不如说是奥运这种活动所容易抱有的结构性的体现。每逢大会，举办城市往往被要求拿出超越前一届的规模与演绎。更大的赛场、更完善的交通网、更华丽的开幕式。期待越是抬高，为回应它而付出的费用也就越是堆积起来。

加之，巨大的设施还存在着大会结束之后难以利用的问题。为了数周的庆典而建起的巨型建筑，此后未被充分利用，只徒然产生维护费用——这就是所谓「负的遗产」的现象。蒙特利尔的主体育场，也有诸如后年曾以其为主场的球队迁往他市的经过被传开，围绕利用的难处一直被人谈论。不仅是建造时的费用，建成之后的费用，也沉重地压在举办城市身上。

在这里想要公平地补充一点：并非所有的设施建设都会沦为浪费。也有借大会之机整备起来的交通网与竞技设施，在此后对当地有所裨益的例子。要点在于，在何处抑制规模、留下什么，全看设计如何。蒙特利尔所摆在眼前的，是一个严峻的现实：若那设计出了差错，庆典的代价便可能跨越世代持续下去。

无人举手 — 奥运存续的危机

赤字的冲击，在下一届大会的申办上也清楚地显现了出来。一旦巨额的负担可能直接冲击举办城市这一点广为人知，想要承办奥运的城市便迅速减少。据报道与记录，围绕1984年大会的举办地，据称实质上只有洛杉矶一座城市提出了申办。本应是各城市竞相争取的荣誉舞台，险些变成了一项为寻找接手者而费尽周折的活动。

这对奥运而言是严重的事态。申办仅限于一座城市，意味着围绕承办的条件，主办一方的立场会变得软弱。在世界所向往的庆典这块招牌的背后，其家底已经变得相当拮据。与我们到上一回为止所看到的国家威望与理想光辉相反，奥运已被逼到几乎要被视为「划不来的活动」的地步。

重担之外的东西 — 寻求拯救

就这样，在1970年代后半，奥运正处于一场静悄悄的存续危机之中。作为理想的庆典复活、背负国家威望而巨大化的结果，是其费用终于开始把接手者拒之门外。蒙特利尔漫长的偿还，作为这一切的象征被刻入了人们的记忆。「奥运会亏本」的印象，在世界范围内蔓延开来。

然而，僵局并不一定意味着终结。几乎无人接手这一事实，反过来说，也意味着出现了让接手的城市能够主导条件的余地。不再依赖公费去比拼宏大，而是以民间的思路抑制费用、创造收入——这样一种与此前截然不同的运营构想登场的土壤，正在这场危机之中渐渐成形。

下一回，我们将把目光投向带着那个构想登上舞台的一个人物。对于已经无人愿意举手的庆典，他试图以商业的逻辑去重整。精选赞助商、打磨转播权、不依赖公费而让大会运转起来。走向那个奥运实现盈余的日子，它发生在1984年的洛杉矶——重担的故事，将从这里大大转向。